El recurso de protección es una acción jurisdiccional de carácter cautelar y preferente, consagrado en el artículo 20 de la Constitución. A diferencia de recursos ordinarios que requieren procedimientos complejos, este ofrece un camino expedito y accesible para cualquier ciudadano sin necesidad de abogado patrocinante.
Características procesales clave:
- Autónoma e independiente: No es una apelación de otra decisión, sino una acción procesal propia
- Breve y concentrada: Resolución esperada en 5-20 días de tramitación
- Inquisitiva: El tribunal actúa de oficio, investigando más allá de lo alegado por las partes
- No residual: Procede incluso cuando existen otras vías de protección (con excepciones limitadas)
- Accesible: Sin costo significativo, sin requisito de abogado
El objetivo fundamental es que la Corte adopte “de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del Derecho”.
CATÁLOGO DE DERECHOS CONSTITUCIONALES PROTEGIBLES
El recurso protege exclusivamente 15 garantías específicas del artículo 19 de la Constitución. No procede para derechos fuera de este catálogo, lo que constituye una limitación fundamental a considerar.
Derechos más frecuentemente invocados:
- Vida e integridad física y psíquica (Nº 1)
- Igualdad ante la ley (Nº 2)
- Defensa jurídica (Nº 3, inciso 4)
- Privacidad, honra y datos personales (Nº 4)
- Libertad de conciencia (Nº 6)
- Libertad de expresión (Nº 9)
- Libertad de trabajo (Nº 15)
- Derecho de propiedad (Nº 21)
- Acceso a información pública (Nº 23)
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD (LA LISTA DE CHEQUEO)
Para que una protección prospere, debe cumplir todos estos requisitos simultáneamente:
1. Plazo Taxativo: 30 Días Corridos (Requisito FATAL)
Este es el requisito más estricto. Se cuentan 30 días corridos (incluyendo sábados, domingos y festivos) desde que ocurre el acto arbitrario o desde que se tuvo conocimiento del mismo.
⚠️ Fatal significa: Una vez transcurridos los 30 días, pierde irrevocablemente el derecho a presentar la protección por ese hecho. No hay prórroga, no hay excepciones, no hay apelación de esta caducidad.
Recomendación estratégica: Presente dentro de los primeros 15 días. Nunca espere al día 28 o 29.
2. Acto u Omisión Arbitraria o Ilegal
Acto Arbitrario: Carente de razonabilidad, despropositivo, o que incurre en error manifiesto de hecho. Ejemplos incluyen:
- Decisiones caprichosas sin fundamento lógico
- Incumplimiento de su propio procedimiento
- Trato discriminatorio sin justificación
- Falta de proporcionalidad evidente
Acto Ilegal: Contrario a normas legales vigentes. Ejemplos:
- Actuación fuera de competencia
- Violación expresa de ley
- Incumplimiento de mandato legal
Elemento crucial: No necesita ser ambos; basta que sea uno de los dos.
3. Privación, Perturbación o Amenaza de Derecho
El acto debe causar uno de estos daños:
- Privación: Pérdida total del ejercicio (ej., expropiación sin indemnización)
- Perturbación: Afectación o dificultad en su ejercicio (ej., cobros indebidos, restricciones)
- Amenaza: Riesgo real e inminente de vulneración futura (ej., orden de desalojo próxima a ejecutarse)
4. Acto Imputable a Persona o Autoridad Determinada
Debe identificarse claramente a quién va dirigida la protección. No puede ser vaga (“contra la autoridad”). Debe ser:
- Nombre completo de la persona
- Cargo específico (si es funcionario)
- Ubicación o domicilio
5. Derecho Vulnerado Catalogado en Artículo 20 CPR
El derecho debe estar expresamente listado en ese artículo. Esto excluye automáticamente:
- Derechos de prestación social (educación, salud como deber estatal)
- Derechos puramente económicos
- Derechos contractuales ordinarios
PROCEDIMIENTO PASO A PASO
Fase Preliminar (Días 1-15): Preparación
1. Evaluación Inicial
Antes de escribir, responda estas preguntas:
✓ ¿Cuántos días han pasado desde el acto? (máximo 30)
✓ ¿El derecho afectado está en el catálogo del artículo 20?
✓ ¿Puedo identificar claramente a quién dirigir el recurso?
✓ ¿Es el acto claramente arbitrario o ilegal?
✓ ¿Existe vulneración actual, no remota?
2. Recopilación de Documentación
Reúna todo lo que demuestre el acto arbitrario:
- El acto que lo afecta (notificación, correo, resolución)
- Correspondencia relacionada
- Pruebas visuales (fotos, videos, capturas de pantalla)
- Documentos que demuestren su derecho vulnerado
- Identificación clara del responsable
Fase de Redacción (Días 5-15): El Escrito
El escrito debe contener estos elementos obligatorios en orden:
A. Encabezado:
"RECURSO DE PROTECCIÓN DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES"
B. Identificación del Recurrente (Usted):
- Nombre completo
- RUT
- Profesión u oficio
- Domicilio completo
- Contacto (email, teléfono opcional)
C. Identificación del Recurrido (Demandado):
- Nombre completo exacto
- Cargo (si funciona público)
- Ubicación
- Institución u empresa a la que pertenece
D. Narración de Hechos:
Escriba ordenadamente qué sucedió, siendo muy específico:
- Fechas exactas (día-mes-año, no “hace poco”)
- Acciones concretas del recurrido
- Cómo lo afectaron directamente
- Contexto que ayude a entender
Ejemplo de narración fuerte:
“Con fecha 15 de noviembre de 2025, la empresa XYZ, mediante comunicación escrita entregada al suscrito personalmente, notificó el aumento de mi cuota de Isapre de $450.000 a $780.000 mensuales, con efectividad desde el 1 de diciembre, sin justificación actuarial, sin aviso previo de 90 días como exige la ley, y sin procedimiento de información previa al afiliado.”
E. Fundamentación Jurídica:
Indique qué derecho se vulnera y por qué:
- Cite artículos 19 y 20 de la Constitución
- Indique el número específico del derecho vulnerado
- Explique brevemente por qué el acto es arbitrario o ilegal
- Cite leyes relevantes si las hay
Ejemplo de fundamentación clara:
“Este acto vulnera mi derecho de igualdad ante la ley (artículo 19 Nº 2, garantizado por artículo 20 de la CPR), pues me afecta de manera discriminatoria sin justificación legal, cuando otros afiliados no fueron sujetos a igual aumento. Además, viola la ley que regula los planes de salud complementarios, que exigen procedimiento previo de información.”
F. Petitorio (Lo que Solicita):
Sea absolutamente específico y claro:
NO: “Proteja mis derechos”
SÍ: “Se declare la arbitrariedad y ilegalidad del acto de aumento de cuota de Isapre de fecha 15 de noviembre, y se ordene su suspensión inmediata, restituyendo al demandante al estado anterior con reembolso de lo cobrado indebidamente.”
G. Medidas Cautelares (Si Requiere Urgencia):
Si necesita acción inmediata:
- Solicite “en primer otrosí”
- Fundamente específicamente por qué es urgente
- Indique qué sucederá de no tomarse la medida
- Cuándo sucederá
Ejemplo de medida cautelar:
“En primer otrosí, solicito se ordene la suspensión inmediata del cobro del aumento de cuota programado para el 1 de diciembre, pues de ejecutarse dejaría al recurrente sin recursos para alimentación, constituyendo vulneración de su derecho a vida digna. Esta medida es reversible si finalmente se declara sin lugar la protección.”
Fase de Presentación (Día 15): Tramitación
Dónde presentar:
- Corte de Apelaciones en cuya jurisdicción se cometió el acto
- Identifique en www.pjud.cl
Cómo presentar:
- Entrega personal en Secretaría (recomendado)
- Correo certificado
- Vía digital (si la Corte lo permite)
- Excepcionalmente, verbalmente en casos urgentísimos
Qué llevar:
- Original del escrito firmado
- 3-4 copias
- Copia de documentos de apoyo
- Identificación personal
Costo: Prácticamente gratuito (aranceles mínimos)
Fase de Admisibilidad (Días 15-20): Revisión Inicial
La Corte examina si el recurso cumple requisitos formales:
✓ ¿Se presentó dentro del plazo?
✓ ¿Identifica claramente al recurrente y recurrido?
✓ ¿Contiene narración de hechos?
✓ ¿Señala derecho vulnerado?
✓ ¿Tiene petitorio específico?
Resultado:
- Admitida: Procede a siguiente etapa
- Rechazada de plano (in limine): Si tiene defectos graves
- Plazo para subsanación: 3 días si hay defectos menores
Fase de Notificación (Días 20-25): Defensa del Demandado
Una vez admitida, se notifica al recurrido:
- Se envía copia del recurso
- Tiene plazo para presentar “descargos” (normalmente 5 días)
- Puede presentar documentación en su defensa
Nota importante: El procedimiento puede avanzar sin esperar descargos si la Corte lo estima necesario.
Fase de Resolución (Días 25-45): Sentencia
La Corte dicta sentencia de fallo con uno de estos resultados:
A) ACOGIDA:
“Se acoge el recurso de protección y se ordena al recurrido dejar sin efecto el acto arbitrario… La Corte ordena además…”
B) RECHAZADA POR INADMISIBILIDAD:
“Se rechaza el recurso por no cumplir con requisitos de procedencia.”
C) RECHAZADA POR EL FONDO:
“Se rechaza el recurso por no existir vulneración de derechos constitucionales.”
Fase de Apelación (Días 45-90, si procede)
Si la Corte de Apelaciones rechaza su protección:
- Plazo para apelar: 5 días hábiles desde notificación
- Ante quién: Corte Suprema
- Auto Acordado 105/2024: Permite solicitar “vista” (audiencia oral) ante Corte Suprema
- Impacto: Las audiencias orales aumentan probabilidad de reconsideración
CONSEJOS PRÁCTICOS PARA MAXIMIZAR ÉXITO
1. Sobre el Plazo (El Factor Crítico)
⚠️ Nunca espere. Interponga dentro de los primeros 10-15 días.
Por qué:
- El plazo corre sin interrupción (fines de semana y festivos cuentan)
- No se suspende por nada
- Un día de retraso es fatal e irreversible
Cálculo: Si el acto ocurrió el 1° de enero, vence el 31 de enero. Si el 5 de enero usted se entera, vence el 4 de febrero.
2. Sobre Identificación del Acto
Especifique con precisión:
NO: “Me discriminaron”
SÍ: “El 3 de diciembre de 2025, el Jefe de RRHH, Sr. Juan Pérez García, me notificó verbalmente que no podía asistir a la reunión de directivos por ser mujer, cuando los varones de igual cargo fueron incluidos.”
Incluya:
- Fechas exactas
- Nombres completos y cargos
- Circunstancias específicas
- Cómo le afectó concretamente
3. Sobre el Derecho Invocado
Identifique correctamente:
- Indique el número y nombre del artículo 19
- Cite explícitamente el artículo 20
- Explique brevemente la conexión
NO: “Violaron mis derechos”
SÍ: “Se vulneró mi derecho de igualdad ante la ley (artículo 19 Nº 2, tutelado por artículo 20 CPR) porque fue tratado desigualmente sin justificación racional.”
4. Arbitrario vs. Ilegal
No necesita ambos. Pero ayuda especificar cuál:
Acto claramente ilegal:
“Viola directamente la ley [citar ley específica] que expresamente requiere [requisito violado]”
Acto claramente arbitrario:
“Carece de razonabilidad porque [explique inconsistencia, discriminación, error manifiesto]”
5. Sobre la Redacción
- Escriba claro y simple: Como explicando a persona inteligente sin formación legal
- Párrafos cortos: Máximo 4-5 líneas
- Sin jerga innecesaria: Evite “por ende”, “en cuanto a”, “considerandos”
- Extensión: 2-4 páginas máximo (los jueces leen docenas de escritos diarios)
- Destacar lo importante: Subraye o numeración para puntos clave
6. Sobre Medidas Cautelares
Si solicita medidas urgentes (“en primer otrosí”), demuestre:
- Urgencia específica: ¿Qué pasará sin la medida?
- Temporalidad: ¿Cuándo pasará?
- Irreversibilidad: ¿Será irreparable?
- Apariencia de derecho: ¿Tiene documentos que sugieren que tiene razón?
Ejemplo completo:
“Solicito se ordene la suspensión inmediata del desahucio programado para el 5 de enero de 2026, pues sin esta medida la ejecución es inminente e irreversible (me quedará sin hogar), mientras que ordenar la suspensión es completamente reversible si finalmente se declara la protección sin lugar. Adjunto contrato de arrendamiento que demuestra que la orden carece de fundamento legal.”
7. Sobre Documentación Anexa
No es obligatoria, pero es muy persuasiva:
- El acto que lo daña (email, notificación, resolución)
- Correos y mensajes relacionados
- Fotos o videos
- Documentos públicos que respalden su posición
- Antecedentes que demuestren discriminación
8. Sobre Defensa Pública Gratuita
Si no tiene recursos:
- Acuda a Defensoría Popular (en su región)
- O contacte INDH (Instituto Nacional de Derechos Humanos)
- Solicite asistencia legal gratuita
Esto puede fortalecer significativamente su recurso.
SITUACIONES COMUNES: EJEMPLOS PRÁCTICOS
Despido Arbitrario Laboral
Hecho: Lo despidieron sin causa ni procedimiento.
Derecho: Art. 19 Nº 15 (libertad de trabajo)
Qué pedir: Reincorporación; pago de remuneraciones caídas
Fundamento: “Vulnera mi libertad de trabajo porque el despido fue arbitrario, sin causa legal, ejecutado sin respetar procedimientos legales.”
Aumento Abusivo de Isapre
Hecho: Aumentó 200% sin justificación actuarial.
Derechos: Art. 19 Nº 2 (igualdad) + acceso a salud
Qué pedir: Suspensión del aumento; reembolso
Fundamento: “El aumento arbitrario y desproporcionado vulnera mi igualdad ante la ley, pues otros afiliados no fueron afectados, y carece de justificación legal.”
Negación de Información Pública
Hecho: Municipalidad se rehúsa a entregar información que solicitó.
Derecho: Art. 19 Nº 23 (acceso a información)
Qué pedir: Entrega inmediata
Fundamento: “Vulnera mi derecho de acceso a información pública sin justificación legal para negarlo.”
Vulneración de Privacidad
Hecho: Empresa publicó sus datos personales sin autorización.
Derecho: Art. 19 Nº 4 (privacidad)
Qué pedir: Retiro inmediato; protección de datos
Fundamento: “Vulnera mi derecho a privacidad y protección de datos personales mediante publicación no consentida.”
ERRORES MÁS COMUNES (CÓMO EVITARLOS)
| Error | Consecuencia | Solución |
|---|---|---|
| Presentar fuera de 30 días | Rechazo inmediato (fatal) | Cuente días incluyendo fines de semana; presente con urgencia |
| No identificar claro al demandado | Inadmisible por especificidad | Nombre completo, cargo, ubicación específica |
| Invocar derecho fuera del catálogo | Rechazo de fondo | Verifique que esté en artículo 20 CPR |
| Escrito confuso y largo (10+ páginas) | Tribunal no entiende punto | Máximo 4 páginas; ideas claras; UN punto central |
| No adjuntar ningún documento | Baja credibilidad | Adjunte al menos el acto que lo daña |
| Dirigirse contra “las autoridades” genéricamente | Inadmisible | Nombre específico del responsable |
| Mezclar múltiples problemas diferentes | Confusión; rechazo | Un problema = un recurso |
| Esperar respuesta del demandado | Vencimiento de plazo | Presente sin esperar; demandado se defiende después |
| Pedir medidas cautelares sin fundamento de urgencia | Rechazo de medidas | Demuestre claramente por qué es urgente e irreversible |
RESUMEN FINAL
El recurso de protección es poderoso porque:
✓ Es accesible: Sin abogado requerido, sin grandes costos
✓ Es rápido: Resolución en 20-45 días
✓ Es amplio: Protege 15 derechos constitucionales
✓ Es flexible: Presentación sencilla, prueba no exhaustiva
✓ Es cautelar: Actúa inmediatamente
Es riesgoso porque:
⚠️ El plazo es fatal: 30 días sin excepción
⚠️ Requiere acto específico: No basta sentirse agraviado
⚠️ Solo protege derechos catalogados: No cualquier derecho
⚠️ La Corte tiene discreción: Aunque presente correctamente, puede rechazarlo
⚠️ Requiere argumentación clara: Escritos confusos suelen ser rechazados
Última recomendación estratégica: Si cree que sus derechos constitucionales han sido vulnerados, no dude en presentar el recurso. Existe precisamente para ciudadanos como usted. Su sencillez y rapidez lo hacen la herramienta más poderosa de defensa de derechos fundamentales en Chile.